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　　发展普惠托育服务
，要充分 调动社会力
量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，一 
方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。