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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式 ，降低
普惠机构运营成 本。