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　　首先，托  育服务需求旺盛与供
给不足的矛

盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标 尚存很大差距。