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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、

内外环境、照护 
内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。