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　　发展普  惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标  准

 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。