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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往  往 面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普 惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构
运营成本。