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　　发
 展普惠托育服务，  要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降
低普惠机构运营成本。