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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的
监管 体系之外。