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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育

需求，但现有托育
机构入托率  仅为 6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个
， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。