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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 
力量 往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。