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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期 
末4.5个的  目标尚存很大差距。