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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时

都会关注服务质量，包括机构资
 质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。