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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效 监管机
制尚不健 全。  黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的
监管体系之外。