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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师
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平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监

管体系之外。