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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本
分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设  补 贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成本。