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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。