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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要
 
建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。