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发展普惠托育服务，要  充
分调 动社会力量 积极性， 而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研 
究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建
设补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。