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其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环
境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机

构提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。