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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。