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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有 托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存
很大差距。