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　　其三，托育服 务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的 监管 体系之外。