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019年，国务 院办公厅印发《关于 促进3

岁 以下婴幼儿照护服 
务

发展的指 导意见》，提出“建立完善
促进婴幼儿
照护服务发展的 政策法规体系、标准规范体系和 服务供给体系”；2021年，中 共中央、国务
院 印发《关于优 化生育政 策
促进人口长期 均衡发展
的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持
措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点
明确具体任务……