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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭  有
托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴 幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四五”期末 4 .5个的目标  尚存很大差距。