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　　首先，
托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。