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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务 质量，包括 机构
资质  、师资水  平 、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。