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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴 
标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励
补助
、
购买服务等多种
方
 式，降低普惠机构运营成本。