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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机
构提供的 服务质量
参差不齐 

， 一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。