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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。