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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补
贴标准， 进一步降低普惠
机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、  奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。