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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一

步降 低普惠机构开办成本； 
另一方面 ，采取公建民 
营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。