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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量

参差不
齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管
 体 系之外。