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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监 管机 制 
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机
构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体 
系之外。