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其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的

监管体系之外。