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　　首 先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。