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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、

运 营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。