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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以 下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。