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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需


求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“
十四五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。