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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一 
方 面，要加大政
府
投资力度，提
 高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。