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　　  其三，托育服务领域人 才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多  数家庭在选择托育机构时
都 会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。