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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师
资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体系 之外。