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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托  育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴 幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。