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其三，托育服务领域
人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭 在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。