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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本
分担机制
。 中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、
购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。