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　　发
展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高
 成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度 ，
提
高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 

降 低普惠机构运营成本。