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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在现实中，各托育
机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。