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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 
积
极性，而社会力量往往面临 高成本压
力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。