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首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。