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　　其三， 
托育服务领域人才 短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一
些 非正规机
构游离于相关部门 的监管   体系之外。