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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机 
 制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建  民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。